IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Visto l'art. 1, comma 39, della legge 8 agosto 1995, n. 335;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 5 luglio 1996;
Acquisito il parere delle competenti commissioni permanenti della
Camera dei deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione dell'8 agosto 1996;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro del lavoro e della previdenza sociale, di concerto con il
Ministro del tesoro;
E m a n a il seguente decreto legislativo:
Art. 1.
Periodi di malattia
1. Dal 1° gennaio 1997 il riconoscimento del periodo di cui
all'art. 56, n. 2, del regio decreto-legge 4 ottobre 1935, n. 1827,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 aprile 1936, n. 1155, e'
aumentato nella misura di due mesi ogni tre anni fino al
raggiungimento di ventiquattro mesi, per eventi verificatasi nei
rispettivi periodi.
2. Per la determinazione della contribuzione figurativa
accreditabile in favore degli assicurati si applicano le disposizioni
contenute nell'art. 8 della legge 23 aprile 1981, n. 155.
3. La contribuzione figurativa e' accreditata, ai fini
pensionistici, con effetto dal periodo in cui si colloca l'evento.
4. Fermo restando quanto disposto dall'art. 2, comma 22, della
legge 8 agosto 1995, n. 335, per il Fondo pensioni lavoratori
dipendenti gestito dall'Istituto nazionale della previdenza sociale
(INPS) gli oneri restano addebitati alla relativa gestione
pensionistica.
5. In caso di malattia, per tutti i lavoratori dipendenti,
ancorche' fruenti di retribuzione intera o ridotta, i periodi di
assenza oltre il limite del dodicesimo mese vengono valutati ai fini
pensionistici al 50 per cento; tale disposizione non si applica ai
malati terminali.
6. Ai fini dell'applicazione del comma 5 e' fatto obbligo ai datori
di lavoro, ove non gia' tenuti, di comunicare all'Istituto
previdenziale cui e' iscritto il lavoratore il verificarsi
dell'evento malattia e la sua collocazione temporale, alle scadenze e
con le modalita' stabilite dall'Istituto medesimo.
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Nota redazionale
Il testo del presente articolo, mai entrato in vigore per effetto
delle modifiche subite durante il periodo di "vacatio legis", viene
riportato nella versione originariamente pubblicata in Gazzetta
Ufficiale.
La prima versione in vigore dell'articolo, oggetto di modifica da
parte del D.Lgs. 29 giugno 1998, n. 278, e' visualizzabile
nell'aggiornamento successivo dello stesso.
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto ai
sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
alle quali e' operato il rinvio. Restano invariati il
valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- L'art. 76 della Costituzione regola la delega al
Governo dell'esercizio della funzione legislativa e
stabilisce che essa non puo' avvenire se non con
determinazione di principi e criteri direttivi e soltanto
per tempo limitato e per soggetti definiti.
- L'art. 87, comma quinto, della Costituzione, conferisce
al Presidente della Repubblica il potere di promulgare le
leggi e di emanare i decreti aventi valore di legge e i
regolamenti.
- Il comma 39 dell'art. 1 della legge 8 agosto 1995, n.
335 (Riforma del sistema pensionistico obbligatorio e
complementare) cosi' recita:
"39. Con uno o piu' decreti, da emanare entro dodici mesi
dalla data di entrata in vigore della presente legge, il
Governo della Repubblica e' delegato ad emanare norme
intese a riordinare e razionalizzare, nell'ambito delle
vigenti risorse finanziarie, le discipline dei diversi
regimi previdenziali in materia di contribuzione
figurativa, di ricongiunzione, di riscatto e di
prosecuzione volontaria nonche' a conformarle al sistema
contributivo di calcolo, secondo i seguenti principi e
criteri direttivi:
a) armonizzazione, con riferimento anche ai periodi
massimi riconoscibili, con particolare riferimento alle
contribuzioni figurative per i periodi di malattia, per i
periodi di maternita' e per aspettativa ai sensi dell'art.
31 della legge 20 maggio 1970, n. 300, e successive
modificazioni, e degli articoli 3, comma 32, e 11, comma
21, della legge 24 dicembre 1993, n. 537. Per i periodi di
maternita', revisione dei criteri di accredito figurativo,
in costanza di rapporto lavorativo, escludendo che
l'anzianita' contributiva pregressa ne costituisca
requisito essenziale;
b) conferma della copertura assicurativa prevista dalla
previgente disciplina per casi di disoccupazione;
c) previsione della copertura assicurativa, senza oneri
a carico dello Stato e secondo criteri attuariali, dei
periodi di interruzione del rapporto di lavoro consentiti
da specifiche disposizioni per la durata massima di tre
anni: nei casi di formazione professionale, studio e
ricerca e per le tipologie di inserimento nel mercato del
lavoro ove non comportanti rapporti di lavoro assistiti da
obblighi assicurativi, nei casi di lavori discontinui,
saltuari, precari e stagionali per i periodi intercorrenti
non coperti da tali obblighi assicurativi".
Note all'art. 1:
- L'art. 56, n. 2, del R.D.L. 4 ottobre 1935, n. 1827,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 aprile 1936,
n. 1155 (Perfezionamento e coordinamento legislativo della
previdenza sociale) e' il seguente:
"Dopo l'inizio dell'assicurazione sono computati utili a
richiesta dell'assicurato;
a) agli effetti del diritto alla pensione e della
determinazione della misura di questa;
1 (Omissis);
2 i periodi di malattia tempestivamente accertata,
indipendentemente dalla natura definitivamente invalidante
o meno dell'infermita', purche' complessivamente non
eccedano i dodici mesi".
- L'art. 8 della legge 23 aprile 1981, n. 155
(Adeguamento delle strutture e delle procedure per la
liquidazione urgente delle pensioni e per i trattamenti di
disoccupazione, e misure urgenti in materia previdenziale e
pensionistica), cosi' recita:
"Art. 8. (Contributi figurativi). - Ai fini del calcolo
della retribuzione annua pensionabile, il valore
retributivo da attribuire per ciascuna settimana ai periodi
riconosciuti figurativamente per gli eventi previsti dalle
disposizioni in vigore e' determinato sulla media delle
retribuzioni settimanali percepite in costanza di lavoro
nell'anno solare in cui si collocano i predetti periodi o,
nell'anno di decorrenza della pensione, nel periodo
compreso sino alla data di decorrenza della pensione
stessa. Dal calcolo suddetto sono escluse le retribuzioni
settimanali percepite in misura ridotta per uno degli
eventi che, in base alle disposizioni vigenti, danno
diritto all'accredito di contribuzione figurativa o per i
trattamenti di integrazione salariale.
Nei casi in cui nell'anno solare non risultino
retribuzioni effettive, il valore retributivo da attribuire
ai periodi riconosciuti figurativamente e' determinato con
riferimento all'anno solare immediatamente precedente nel
quale risultino percepite retribuzioni in costanza di
lavoro. Per i periodi anteriori all'iscrizione
nell'assicurazione generale obbligatoria il valore
retributivo da attribuire e' determinato con riferimento
alla retribuzione percepita nell'anno solare in cui ha
inizio l'assicurazione.
Qualora in corrispondenza degli eventi di cui al primo
comma sia richiesto il riconoscimento figurativo ad
integrazione della retribuzione, la media retributiva
dell'anno solare e' determinata escludendo la retribuzioni
settimanali percepite in misura ridotta. In tale ipotesi
ciascuna settimana a retribuzione ridotta e' integrata
figurativamente fino a concorrenza del valore retributivo
riconoscibile, in caso di totale mancanza di retribuzione,
ai sensi dei precedenti commi.
I periodi di sospensione, per i quali e' ammessa
l'integrazione salariale, sono riconosciuti utili d'ufficio
per il conseguimento del diritto alla pensione per
l'invalidita', la vecchiaia ed i superstiti e per la
determinazione della sua misura. Per detti periodi di
contributo figurativo e' calcolato sulla base della
retribuzione cui e' riferita l'integrazione salariale.
Le somme occorrenti alla copertura della contribuzione
figurativa relativamente ai periodi di sospensione e di
riduzione d'orario, per i quali e' ammessa l'integrazione
salariale, sono versate, a carico della Cassa integrazione
guadagni, al Fondo pensioni lavoratori dipendenti.
Il datore di lavoro e' tenuto a fornire i dati necessari
per il calcolo dei valori retributivi di cui ai precedenti
commi secondo criteri e modalita' stabiliti dal Consiglio
di amministrazione dell'Istituto nazionale della previdenza
sociale.
Per gli operai agricoli dipendenti, ai fini della
determinazione dei requisiti contributivi per il diritto a
pensione e per il calcolo della retribuzione annua
pensionabile ciascuna settimana di contribuzione figurativa
e' pari a sei giornate. La retribuzione da calcolare per
ciascuna giornata e' quella determinata ai sensi dell'art.
28 del decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile
1968, n. 488, per l'anno solare in cui si collocano i
periodi riconosciuti figurativamente.
In deroga a quanto previsto dal primo comma del presente
articolo ai lavoratori collocati in aspettativa ai sensi
dell'art. 31 della legge 20 maggio 1970, n. 300, e
successive modificazioni, le retribuzioni da riconoscere ai
fini del calcolo della pensione sono commisurate della
retribuzione della categoria e qualifica professionale
posseduta dall'interessato al momento del collocamento in
aspettativa e di volta in volta adeguate in relazione alla
dinamica salariale e di carriera della stessa categoria e
qualifica. Per i lavoratori collocati in aspettativa che
non abbiano regolato mediante specifiche normative interne
o contrattuali il trattamento economico del personale, si
prendono in considerazione ai fini predetti le retribuzioni
fissate dai contratti nazionali collettivi di lavoro per
gli impiegati delle imprese metalmeccaniche.
Restano ferme in materia le disposizioni dell'art. 1
della legge 15 febbraio 1974, n. 36, e della legge 10 marzo
1955, n. 96, e successive modificazioni e integrazioni.
Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano
anche per il trasferimento dei contributi figurativi ad
altri enti previdenziali per richieste presentate dai
lavoratori dopo l'entrata in vigore della presente legge".
- L'art. 2, comma 22, della legge 8 agosto 1995, n. 335,
e' il seguente:
"22. Il Governo della Repubblica e' delegato ad emanare,
entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge, sentite le organizzazioni maggiormente
rappresentative sul piano nazionale, uno o piu' decreti
legislativi intesi all'armonizzazione dei regimi
pensionistici sostitutivi dell'assicurazione generale
obbligatoria operanti presso l'INPS, l'INPDAP nonche' dei
regimi pensionistici operanti presso l'Ente nazionale di
previdenza ed assistenza per i lavoratori dello spettacolo
(ENPALS) ed altresi' con riferimento alle forme
pensionistiche a carico del bilancio dello Stato per le
categorie di personale non statale di cui al comma 2, terzo
periodo, con l'osservanza dei seguenti principi e criteri
direttivi:
a) determinazione delle basi contributive e pensionabili
con riferimento all'art. 12 della legge 30 aprile 1969, n.
153, e successive modificazioni ed integrazioni, con
contestuale ridefinizione delle aliquote contributive
tenendo conto, anche in attuazione di quanto previsto nella
lettera b), delle esigenze di equilibrio delle gestioni
previdenziali, di commisurazione delle prestazioni
pensionistiche agli oneri contributivi sostenuti e alla
salvaguardia delle prestazioni previdenziali in rapporto
con quella assicurate in applicazione dei commi da 6 a 16
dell'art. 1;
b) revisione del sistema di calcolo delle prestazioni
secondo i principi di cui ai citati commi da 6 a 16
dell'art. 1;
c) revisione dei requisiti di accesso alle prestazioni
secondo criteri di flessibilita' omogenei rispetto a quelli
fissati da commi 19 a 23 dell'art. 1;
d) armonizzazione dell'insieme delle prestazioni con
riferimento alle discipline vigenti nell'assicurazione
generale obbligatoria, salvaguardando le normative speciali
motivate da effettive e rilevanti peculiarita'
professionali e lavorative presenti nei settori
interessati".